Pesisir memiliki peran penting dalam pembangunan nasional ditinjau geopolitik, geostrategis, ekonomi maupun ketahanan nasional khususnya daerah perbatasan dengan unit  terkecil adalah desa pesisir.  Menurut DKP (2006) desa pesisir tercatat berjumlah 8.090 desa yang tersebar di seluruh pulau besar maupun kecil. Di dalamnya terdapat sekitar 16 juta jiwa yang tersebar dalam berbagai pekerjaan : 4 juta nelayan, 2,6 juta pembudidaya ikan dan lainnya sebanyak 9,7 juta. Ironisnya, diantara 16 juta jiwa tersebut, sekitar 5,2 juta tergolong miskin.

Isu kritis dalam pembangunan desa pesisir dapat dikelompokkan ke dalam lima ranah yaitu : ekologi, social, ekonomi, agraria, dan geopolitik. Menghadapi isu-isu desa pesisir di atas harus berlandaskan pada tiga pilar. Pertama, kekuatan kelembagaan social dan ekonomi masyarakat desa pesisir sendiri serta kemampuan pengelolaan sumber daya yang berkelanjutan. Kedua, perlindungan Negara atas masysrakat pesisir baik secara hukum maupun ekonomi. Ketiga, pihak swasta termasuk pengusaha-pengusaha perikanan dalam wadah kerjasama yang menguntungkan masyarakat desa pesisir. Adapun upaya-upaya yang diperlukan yaitu Pertama, pemetaan desa pesisir, melalui tahapan penyusunan indeks, pembuatan tipologi, dan analisis tipologi. Saat ini belum ada rumusan tipologi desa pesisir. Padahal tipologi ini penting sebagai basis bagi intervensi kebijakan. Kedua, strategi transformasi, yang dibagi menjadi tiga macam, yakni strategi makro, strategi meso dan strategi mikro. Sementara itu, strategi operasional pembangunan desa pesisir melalui sejumlah proses. Pertama, proses identifikasi potensi local, yaitu identifikasi kekuatan modal manusia, modal alam, modal financial, dan modal social. Kedua, analisis kebutuhan masyarakay pesisir. Ketiga, perencanaan desa dilakukan secara partisipatif untuk merumuskan sejumlah program pembangunan social, ekonomi, budaya, dan

 pengelolaan sumber daya alam, baik berupa rencana strategi (renstra) maupun rencana aksi. Perencanaan desa berisi pernyataan visi dan misi, daftar prioritas kebutuhan, dan jenis program beserta tujuan, sasaran,indicator kinerja, syarat pokok dan syarat perlu, waktu, serta mekanisme pengendalian. Keempat, selanjutnya disusun penataan ruang desa secara partisipatif sesuai dengan arah dari renstra tersebut. Penataan ruang tersebut tetap mengacu pada prinsip-prinsip kelayakan social, ekologis, dan ekonomis. Kelima, pengembangan kapasitas organisasi social dan organisasi Pemerintahan Desa. Masyarakat pesisir perlu membentuk organisasi pengelola sumberdaya pesisir sebagai salah satu bentuk implementasi praktek pengelolaan sumber daya berbasis masyarakat. Sementara itu, pengembangan kapasitas organisasi Pemerintahan Desa diperlukan untuk perbaikan efisiensi kerja, perbaikan pelayanan, dan perluasan jaringan. Struktur desa pun mesti disesuaikan dengan karakteristik sumber daya pesisir, sehingga berbagai urusan yang terkait dengan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya dapat ditangani Desa.

• Tujuan

1. Memaparkan potensi dan isu-isu strategis yang ada di Desa Kartikajaya.
2. Mengkaji tingkat perkembangan Desa Kartikajaya.
3. Mengkaji faktor-faktor kunci dan keterkaitannya dalam pengembangan Desa Kartikajaya.
4. Menyusun strategi yang tepat untuk menjadikan Desa Kartikajaya sebagai desa yang mampu bersaing dengan desa-desa lainnya.

• Metode Pengumpulan dan Analisis Data

Metode pengumpulan data yang digunakan pada tulisan ini adalah metode observasi dan studi kepustakaan (dokumentasi), sedangkan analisis data menggunakan analisis deskriptif. Data disajikan dalam bentuk narasi dan table data yang berisi frekuensi, penelitian hanya berhenti pada penjelasan masalah, pemaparan.

• Struktur Pemerintahan Desa

Pemerintahan Desa Kartikajaya terdiri dari 7 (tujuh) aparat Pemerintah Desa yaitu Kepala Desa dan 6 (enam) Perangkat Desa dan  5 (lima) anggota BPD. Sedangkan Lembaga Kemasyarakatan Desa terdiri dari : 9 anggota LPMD, 3 RW dan 13 RT.

Tabel 1

Nama pejabat Pemerintah Desa Kartikajaya

Tabel 2

Nama anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD)

 Desa Kartikajaya

Tabel 3

Nama anggota Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa (LPMD)

• Sarana dan Prasarana Desa

Tabel 4

Sarana dan prasarana pendidikan

Tabel 5

Sarana dan prasarana kesehatan

Tabel 6

Sarana dan prasarana transportasi dan pertanian

Tabel 7

Sarana dan prasarana lingkungan

Tabel 8

Sarana dan prasarana peribadatan

1. KONDISI FISIK WILAYAH

3.1.   Geografi dan Administrasi

Gambar 1

Peta Desa Kartikajaya

                                 Berdasarkan letak geografis wilayah, Desa Kartikajaya berada di sebelah utara ibukota Kabupaten Kendal, dengan jarak tempuh ke ibukota Kabupaten + 9 km sedangkan jarak tempuh ke ibukota Kecamatan + 8 km. Luas wilayah Desa Kartikajaya adalah + 359 Ha.                                                                                                                          

                  Perbatasan Desa Kartikajaya :

                  Sebelah Barat                : Desa Bangunsari, Desa Pidodo Wetan

                  Sebelah Timur                : Desa Wonosari

                  Sebelah Selatan            : Desa Wonosari

                  Sebelah Utara                : Desa Wonosari, Laut Jawa

                                 Secara administrative wilayah Desa Kartikajaya terdiri dari  13 RT dan 3 RW meliputi 3 Dukuh yaitu Bleder, Ujungjaya dan Tanjungmulyo.

• Fisiografi dan Kondisi Tanah

                     Desa Kartikajaya berada di wilayah dataran rendah (pesisir laut jawa) dengan variasi ketinggian antara 1-2 meter di atas permukaan laut. Daerah terendah adalah di wilayah RT 004 RW 002, RT 002 RW 003 dan RT 003 RW 003 sedangkan daerah yang tertinggi di wilayah RT 003 Rw 001. Kondisi tanah di Desa Kartikajaya pada umumnya subur dapat ditanami berbagai macam komoditas pertanian khususnya tanaman palawija : jagung, kacang, ketela, cabai dan sayur-mayur. Selain itu juga cocok untuk tanaman perkebunan seperti : mangga,jambu dan juga yang menjadi andalan para petani yaitu pisang rajabulu.

• Pemanfaatan Lahan dan Perairan

Tabel 9

Pola guna lahan Desa Kartikajaya

statistic dan upaya pemecahan masalah yang telah dilakukan, setelah disajikan data hasil observasi atau dokumentasi, maka selanjutnya dianalisis atau dibahas menurut data yang disajikan tersebut.